东威公司法人实名举报尔格图煤矿法人违法19年至自身损失惨重
清明刚过，内蒙古鄂托克旗东威煤焦有限责任公司（简称东威公司）的法定代表人贾治轩向网络和内蒙古各级打黑除恶督导组，实名举报鄂托克尔格图煤矿（简称尔格图煤矿）的法定代表人陈绍卿为了巨额利益，自2006年双方签订协议书19年来，无视民事协议，涉黑涉恶，与当地政法部门某些当权者相勾结，为其充当其保护伞的黑恶行为，给东威公司造成了难以挽回的严重名誉和经济损失。陈绍卿曾因偷逃税款被鄂旗人民法院判处有期徒刑 2 年零六个月缓期执行，因绑架、敲诈勒索等也被他人举报。陈绍卿的黑恶行为，给东威公司造成了严重的经济损失，贾治轩强烈呼吁有关部门予以核查处理，为自身讨回公道和损失。
东威公司法人举报材料的部分影印件
以下是根据贾治轩的举报材料整理出来的部分内容。
一、尔格图煤矿背信弃义不履行协议，恶意诉讼。
东威煤焦公司成立于1997年，经营范围是原煤生产及耐火黏土开采销售，于 2004 年 8 月 10 日取得了耐火黏土的采矿许可证。
尔格图煤矿成立于1995 年，2005 年尔格图煤矿因整改与鄂旗棋山煤矿、棋盘井贺兰山煤矿、棋盘井三友煤矿四个煤矿进行资源整合，因东威公司的耐火黏土与尔格图煤矿相邻，所以双方协商,共同努力，申请尔格图煤矿扩区，将东威公司的 2.55 平方公里采区扩充进去后双方合作开采，最终 2006年2月15日尔格图煤矿扩区时将相连的上诉人黏土矿矿区范围 2.55 平方公里扩充进去，2006年3月25日，双方签订了本案中名为《煤田整合协议》及《煤田整合协议书附表》两份合作开采协议（证据一合同），内容是东威公司与尔格图煤矿合作开采，原尔格图采区由尔格图煤矿开采收益，扩区采区由东威公司开采收益。贾治轩特别指出，尔格图占70%的股金，东威公司占 30%股金，该协议是在双方平等自愿的基础上签订，按照法释〔2017〕12号最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释第十三条：矿业权人与他人合作进行矿产资源勘查开采所签订的合同，当事人请求确认自依法成立之日起生效的，人民法院应予支持。对此最高人民法院有多个案例可以证明该合作协议合法有效！
2006年东威公司与尔格图煤矿签订的协议书部分影印件
协议签订后，东威公司按照协议履行，东威公司缴纳了570 万元资源价款及 100 万元的勘探费，并支付了占用农民土地的补偿费用等（证据二票据），因按照约定先开采尔格图煤矿的原采区，利润由尔格图煤矿享有，所以东威公司一直等待了十几年，没有分配任何利润。
现刚刚轮到扩区采区开采，东威公司即将享有利润时，尔格图煤矿竟然背信弃义，在巨大利益面前，一方面组织社会黑恶势力多次对东威公司人员进行殴打、恐吓，意图将东威公司合作方赶出煤矿；另一方面在东威公司人员阻止其违约侵权行为时，尔格图煤矿恶意提起诉讼，鄂旗法院滥用职权，明知贾志轩是东威煤焦的法定代表人，有权阻止尔格图煤矿的非法行为，但是鄂旗一审（2016）内民初 4109 号判决认为，与尔格图煤矿形成合作关系的是东威煤焦公司，而不能认定东威公司法人贾志轩是职务行为，判决贾志轩的行为属于侵权（后附（2016）内民初 4109 号判决），真是可笑，企业的行为只能是法定代表人及其雇佣人员来行使，难道企业会自己说话吗？
鄂旗法院的该判决明显枉法裁决。有了鄂旗法院的保护，陈绍卿更加嚣张，为了达到独自侵占煤矿利益的情况，开始对已经履行了十年有余的合同，向鄂托克旗人民法院主张以东威煤焦存在欺诈为由确认合同无效，并四处寻求关系网、保护伞，使得鄂旗法院再次支持了尔格图煤矿的诉求（证据三一审判决）。
东威煤焦不认可一审判决，向鄂尔多斯市中级人民法院提起上诉，二审法院经审理，认为东威煤焦没有欺诈行为，双方的原采区存在重合，如有问题也应由当地行政主管部门解决，所以撤销了一审判决，驳回了尔格图煤矿确认合作协议无效的诉讼请求（证据四二审判决），至此说明双方的合作协议不存在无效的可能，双方应当继续履行，东威煤焦有权实现合作方的开采行为。二审宣判后，当地相关部门也按照二审法院的判决积极组织双方进行协商解决。
内蒙古鄂尔多斯中院2018内06民终565号首页和判决页影印件
但是尔格图煤矿为了达到目的又提起申诉（证据五申诉状）。在申诉案件中，尔格图煤矿承认因双方采取重合所以签订合作协议的事实，说明其申请再审的东威煤焦存在欺诈的理由不能成立。尔格图煤矿完全属于无理缠诉且阻碍内蒙高院法院判决。
内蒙古自治区2018内民审3186号首页和判决页影印件
二、尔格图煤矿为了高额利益组成黑恶势力，实施各种犯罪行为。
在诉讼期间，双方本应息事宁人等待判决，但是尔格图煤矿为了达到独自占有煤矿利益的非法目的，一直也没有终止恶势力行为，为了防止尔格图煤矿的侵权行为，东威公司只能现场住人。2017年11月 7日上午，我公司作为合作方在合同约定的划定为东威公司利益的2.55 平方公里范围内拉入活动彩钢房一个，以防我公司人员在夜里不至于冻伤。此时，尔格图煤矿法人陈绍卿人指使纠结四川人、湖北人等约 60 人，对我公司现场人员杜秀珍、 刘金丽、贾世平及尚海四人进行长达一个小时的殴打，其他在现场的人员立刻拿出手机报警及录制现场视频，但以上犯罪嫌疑人将现场人员手机5部全部抢走并踩碎、烧毁，并用挖机埋在施工现场，导致报案人贾世平被打伤住院，肋骨骨折，最后鉴定为腰 L3 椎体横突骨折，损伤程度为轻伤二级。犯罪嫌疑人指使纠结的60多人，还将停放于施工现场的报案人公司的汽车玻璃、汽车 座椅打坏；将报案人公司拉入施工现场的活动彩钢房窗户玻璃打碎、房体砸坏。（证据六视频、诊断等）。
打人视频乡村截图
当时，报案人在施工现场还有 7 个值班人员，听到这边呼救声，准备报案，但在 7 人还未反映过来时，犯罪嫌疑人又指使纠结的60多人，将报案人员的彩钢房用铁镐等打砸掀翻并故意毁损、放火烧毁，并将 7 人中的一名叫吴茂喜的人员打伤。东威公司报案人员被60多人一直在现场控制、殴打、肆意毁损财物，东威公司人员被连续殴打40多分钟后才偷空报案，并拨打急救中心电话。此时，尔格图煤矿纠集的人员将进入煤矿案发地现场的路全部堵死，导致救护车长达一个多小时无法进入施救，直至公安机关人员到达现场，尔格图煤矿依旧没让救护车进入现场。
报案人认为，双方有民事协议，但尔格图煤矿法人陈绍卿为了达到将合作方赶出现场， 自己独吞煤矿利益的行为，纠结约60 人对东威公司人员故意殴打、抢夺手机烧毁并掩埋现场、故意毁坏报案人公司汽车玻璃、汽车座椅及毁坏活动彩钢房、阻碍救护车对被打人员施救的行为令人发指，已经触犯《中华人民共和国刑法》第 234、275 条，且涉黑涉恶，应当依法追究其刑事责任。但当地公安局与陈绍卿等有利害关系，一直充当保护伞，事后东威公司人员将吴茂喜送至医院，住院期间棋盘井派出所派人做过笔录，但至今也没有任何处理结果。
三、陈绍卿组织60多人殴打现场人员致伤 8年没处理。
事后第二天，接警的棋盘井派出所到事发地将东威公司受害人员的部分被掩埋和损毁手机找到，但至今未归还我方人员，有些手机有事发时的视频应该可以恢复。我公司已经报了案，但至今涉案人员逍遥法外，东威公司认为不仅鄂旗法院，还有棋盘井派出所包括公安局长在内都是尔格图煤矿的保护伞，在保护伞的保护下，至今没给受害人任何处理意见及结果。
有了保护伞，此后尔格图煤矿人员愈发猖狂，2018 年 8 月 1 日、11 日、12 日、13 日、14 日，尔格图又将多台挖机及矿车进入约定的属于东威公司收益的采区范围内进行强行非法开采。东威公司值班人员进行阻拦和报警，但尔格图煤矿的负责人陈爱娇在公安人员到现场的情况下，依然组织施工机械强行施工，并雇佣身份不明人员 6 人（都是身体五大三粗满身纹身图案，有照片视频资料）故意挑衅，主动与东威公司值班人员发生肢体冲突。导致东威公司贾三平胳膊及身体多处受伤，车辆玻璃被砸，公安人员没有阻止。每次报警，公安出警到现场，尔格图煤矿的负责人陈爱娇总是以命令的口气对棋盘井派出所出警人员说，我给你们局长（我们怀疑 是一位副局长）打电话了，你们为什么还不抓对方人？（要求抓我方人员），极其狂妄，就好像派出所是他们家开的似的。并且狂言：煤管局，国土局都有我的人，非常嚣张，对东威公司值班人员停在公司采区范围内的车进行掩埋阻挡（证据七视频资料）。
尤其是 8月 14日下午，在陈爱娇的指使和带领下，尔格图煤矿施工人员使用高压水枪对我公司多名值班人员进行人身攻击（证据八视频资料），东威公司一名员工被水枪击倒后，对方人员依然不顾受伤人员的死活，持续用水枪攻击被击倒人员约 50 分钟，直到东威公司人员报 110、120 后，对方估计警察快到了才停止攻击。而且棋盘井 派出所距该矿区最多也就 20 分钟的车程，但东威公司人员报警 1小时以后，120 救护车早就到了，不知什么原因警察还没到现场 （故意所为）。最可气的是 120 救护车到矿区后，距事发现场还有约四五百米处，尔格图煤矿的挖机和铲车故意堵在路上不让救护车进入事发地救人。后来警察到了也没有疏通，由此可见尔格图煤矿的势力在当地是无人可比的。当时被水枪击伤人员伤情较严重，为了抢时间只好用担架将受伤人员抬上救护车（证据九当时警察也在现场且有视频资料）。
当晚，东威公司给派出所出警人员提供了尔格图煤矿对东威公司人员进行攻击的人员照片及视频资料，并要求派出所对施暴人员进行控制。但是派出所给东威公司的答复是以上涉案人员现在不在，好像去乌海了，明天再说吧。直到现在，派出所对此次事件没有给我们任何答复。至此，2017 年事件发生至今已8年之久，东威公司人员身体受到的伤害及财产损失，没有得到任何的合理的答复。
按照双方合同约定，尔格图的范围已经开采完毕，应该轮到东威公司采区收益。但因尔格图煤矿起诉，双方进行诉讼，煤矿一直没有生产，2019 年 7月13日，尔格图煤矿听说自己的案子又面临败诉，又将施工机械开入约定的我公司采区准备强行施工开采，进行资源掠夺，东威公司派员工杜秀珍，刘金丽到矿上进行劝阻并报警，当地警察到现场后，没有制止尔格图煤矿的违法开采行为，反而插手民事纠纷，将我公司员工杜秀珍、刘金丽带回鄂托克旗公安局并进行拘留（5 天行政拘留）。东威公司与之讲道理，告诉公安局局长东威公司有合作协议，东威公司有权行使自己的权利，虽然采矿权证登记在尔格图煤矿名下，但其已经以合作的方式给东威公司开采的权利，且任何法院没有认定协议无效。就好像房屋产权虽然登记在张三名下，但是张三将房屋租赁给李四，那么李四就有权占有使用该房屋，不能因为房产证登记在张三名下，就将李四赶走损害李四的利益，且矿业权允许合作。按照法释〔2017〕12 号最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释第十三条：矿业权人与他人合作进行矿产资源勘查开采所签订的合同， 当事人请求确认自依法成立之日起生效的，人民法院应予支持。
除此外，采矿权人还可以进行承包、出租等流转行为。但是当地公安局长叫嚣法院是法院的法律，我们有自己的法律，我们不管法院判决，态度极其恶劣。难道公安和法院的法律不一样吗？
当时棋盘井派出所副所长，是东威公司与尔格图煤矿发生争议时的主办警察，尤其在打伤贾治轩弟弟贾治平时，陈绍卿的人把贾治轩弟妹二人的手机抢走用挖机埋了，报警后警察来了，当时陈绍卿也在场，用挖机将手机挖出来，警察等人将手机带回派出所，至今没有归还，手机里有当时的重要录像及证据。后来警察郭永岗因收取麻将馆老板 30000 元好处费，被有关部门查处，被开除公职并被判刑九个月。此人刑满释放后出，公安机关主要领导怕暴露东威公司与尔格图煤矿隐情，让陈绍卿将郭永岗安排在他的另一个煤矿，巴音乌素煤矿，负责分管治安，年薪 40 万，并给配了一部丰田霸道车。但是派出所至今也沒有处理贾治轩弟弟被打伤的事情，打人者至今仍逍遥法外。
以上不难看出，鄂托克旗多部门有关人员有着不可告人的利益输送关系，完全是尔格图煤矿的保护伞，而陈绍卿因为鄂尔多斯市巴音素煤矿纠纷涉嫌绑架、敲诈勒索等被乌海王银祥实名举报，至今没有结果。
四、民事协议合法有效，东威公司权利应当受到保护，公安机关不应插手民事纠纷。
东威公司认为，公司与尔格图煤矿有合作协议，属于合法的合作方，东威公司已经履行了合作出资的义务，支付了价款，但至今没有取得任何收益，该合作协议没有被任何法院认定无效，所以东威公司对煤矿有开采收益权，合作协议为有效协议，应当继续履行，现在该矿的争议采区价值 20 多个亿，尔格图煤矿背信弃义，为了达到独自霸占煤矿收益的非法目的，置合同于不顾，与社会黑恶势力相勾结，依靠当地法院、公安局、国土局部分官员的保护，多次阻碍东威公司煤焦行驶合作方的权利，且只要东威公司人员维权，当地法院就判决东威公司败诉、公安部门将东威公司人员拘留，纵容黑恶势力。常此以往，将会导致东威煤焦所有股东的投资血本无归，引发群体性上访、斗殴等恶性事件发生，后果无法预料。因此事事关重大，特将以上情况反映如上，望相关部分能重视此案、依法立案侦查。
近日，东威公司法人贾治轩继续向有关部门投诉鄂托克旗尔格图煤矿法人陈绍卿违犯法规的情况，见下图：
我是鄂托克旗东威煤焦有限责任公司(以下治简称我 公司)的法定代表人贾治轩，是家族企业、 一人公司。陈 绍卿是鄂托克旗尔格图煤矿的法定代表人，此人有犯罪前 科，曾因偷逃税款被鄂旗人民法院判处有期徒刑2年零六 个月缓期执行，因绑架、敲诈勒索等被他人举报。现就 鄂托克旗尔格图煤矿陈绍卿无视民事协议，为了巨额利益 ,涉黑涉恶，与当地法院、鄂旗公安局局长满成云、副局 长闫学军相勾结，充当起其保护伞的黑恶行为举报如下
一 、尔格图煤矿背信弃义不履行协议，恶意诉讼。
二 、为了高额利益组成黑恶势力，实施各种犯罪行为。
三 、与当地保护伞相勾结，放任其犯罪行为。
四 、民事协议合法有效，我方权利应当受到保护，公 安机关不应插手民事纠纷。
五、后附证据、陈绍卿的刑事判决及他人举报材料 等!
此致
情况反映人：鄂托克旗东威煤焦有限责任公司
相关受害人身份信息及电话附后
联系电话： 13847778883
2025 年 4 月 9日
相关受害人身份信息及电话
权威司法人士认为，中央日前召开的民营企业座谈会，充分肯定了合法民营企业和企业家在国计民生中的重要作用。而东威公司反映的情况，亟待引发有关部门的关注，予以认真核查。如果情况属实，必须予以纠正，公正司法，挽回东威公司的巨额损失。正义迟迟不来——这不仅是东威公司的悲剧，更是法治社会的耻辱。我们坚信：在党的二十大后，在依法治国的当下，朗朗乾坤，没有法外之地。没有任何人、任何部门能凌驾于法律之上！特别是举世瞩目、万众关注的党的二十届三中全会和刚刚闭幕的全国两会，怎样让民营企业健康发展，成为热门话题，一定要给千千万万的“东威公司们”一个公正的结果，给公众一个满意的交待。
正义可能迟到，但绝不会缺席。此拖了近10年的案件已引发广泛社会影响，何去何从？公众拭目以待，媒体将继续跟踪关注。（李辉）